唐天尴尬无比，是他自己事先没有考虑周到，不过随即眼睛一亮说道：“有了，在每个州城下方还可以建立两座县城，县城下方可以建立镇，镇下方可以建立村，这样一级一级的全部都建造好了，应该就能够安置下所有的人了吧”，随即唐天将各级城镇的条件都讲了出来。

听了唐天的解释，王德明这才松了口气道：“这样一来的话，倒是没有问题了，将人员分流出去，就不会形成如今这样混乱的局面了，还望城主立刻实施才行”。

“这个先不急，今天肯定是来不及了，还是先了解一些这个城市的布局以及规划再做打算，贸然的做出决定到时候出现新的问题就麻烦了”，唐天说道。

随即带着一干人开始迅速这座四级的州城，大概的布局跟古代的城池没有什么两样，十字交叉的街道将城池分成了四个部分，大概就是唐天在天上看到的样子。

这次唐天他们着重的迅速了州长大厅这一片区域，发现这里全部都是各种部门的建筑物，像什么州长大厅其实是一种府址，其他诸如衙门驿站什么的都有，而且是单独的院落，将所有的主导部门全部都规划到了这个区域当中。

不过每个地方都是空旷的，根本就没人。

唐天等人来到了州长大厅当中，发现大殿里面的一张桌子上摆放着一套衣服官印等事物。

当唐天看到这些事物的时候，脑海当中再次得到了提示的声音。

“州长官府即官印，需天候任命的州长方能动用，被任命之后的州长有以下权利，一，挑选州府当中州长以下的官员，二，建立州城以下的城池！注，一切决定都必须乘上文牒，盖上州长官印让天候过目方能生效”！

“咦？还有这样的好事，这样一来岂不是说我只需要任命一个州长就可以了，其他的事情丢给别人管了行了”？唐天顿时眼睛一亮在心中想到。

这样一来的话，州城当中就自成一个体系，但是却完全受到唐天的节制，你可以做主安排一切事宜，但是我说不行你就无法实施，这让唐天丢下了老大一个包袱，若是什么事情都事必躬亲的话他根本就不用做其他的事情了。

如此唐天的心中有了自己的计较，随后他们有参观了其他地方，发现各个部门当中都有这样的情况，大厅当中一张桌子上摆放着官服官印什么的，全都是无主之物，只有得到唐天肯定的人才能够动用而且获得相应的权利。

不止这样，在军营当中也有这样的情况，摆放着一套大将军铠甲，官印和宝剑什么的，全部都是无主之物，需要任命才能动用。

而且，军队的管理和州城当中的内政是分割开来的，互不干扰，军队的调配什么的需要乘上文书让唐天过目才能形式大将军的权利。

总之，这林林总总下来，完全生成了一个完整的框架，只需要任命官员就可以立刻运转起来了！

“想必不止这些，还差一座城池才能让天候的称呼完全开启，恐怕到时候才会出现真正的框架结构，因为若是只是这样的话，什么事情都要我过目也是一大摊事情，也别想做其他事情了”，想到这里，唐天心中有了计划。

看着王德明等人说道：“这里暂时这样，明天一早，所有人到主城当中等待命令”。

说完之后，唐天离去了，他要去建立另一作城池，开启天候的称呼，看看都有什么变化，尽管现在已经出现了一些端倪，可依然有点混乱，很多东西根本就没有呈现出来。

唐天的下一站是大漠狼堡，也只有这个地方才满足建城的条件……